DSaarland'daki sel baskını azalıyor ve hasarın boyutu giderek daha belirgin hale geliyor. Yıkılan evler, sürüklenen eşyalar, çamurla dolu bodrumlar; pek çok hanenin kendisini maddi sıkıntı içinde bulması muhtemeldir. Çaresiz insanlar haklı olarak dayanışmaya dayalı bir toplumdan yardım beklemelidir.
Ancak bu yardımın gerçekten gelip gelmeyeceği, ne kadar olacağı ve bir sel felaketinden sonra bir şeyin nerede onarılacağı veya yeniden inşa edileceği; bu genellikle bir sigorta kapsamı veya kentsel gelişim risk değerlendirmesi meselesi değildir. Bunun yerine pek çok şey felaketin boyutuna, mevcut siyasi ruh haline ve devletin iyi niyetine bağlı. Ve bu yanlış temel prensiptir.
Kulağa ne kadar alaycı gelse de: 2021 yazında Ahr Vadisi'nde 134 kişinin ölümüyle sonuçlanan sel felaketi, geçen kış Aşağı Saksonya ve Kuzey Ren-Vestfalya'da binlerce mahzenin dolduğu sel ve şu anda Saarland'da şiddetli yağışların neden olduğu seller her biri siyasete karışacak kadar eylem alanında olacak kadar büyüktü.
ayrıca oku
Şansölye Olaf Scholz (SPD) yeni bir şey öğrendi. Ocak ayında Verden'e (Aller) yaptığı sel ziyaretinde hâlâ yürüyüş botları giyiyordu ve eleştirildi. Saarland'da, başından itibaren lastik çizmeler giydi ve sular altında kalan Kleinblittersdorf'ta zorlukla yürüdü, ayrıca diğer kriz durumlarında da bildiği bağlayıcı olmayan dil ifadeleriyle donatıldı (“Bu, burada tanıyabileceğimiz bir işbirliği işaretidir” veya “Bu yüzden elbette “burada neyin gerekli olduğuna ve şimdi ne yapılması gerektiğine bakacağız”).
Saarland Başbakanı Anke Rehlinger (SPD) çok daha spesifik konuştu. Söz verdi: “Büyük zararın olduğu ve insanların bunaldığı yerde devletin yardım etmesi gerekecek” dedi. Bir kez daha federal ve eyalet hükümetleri bireysel maddi zararları neredeyse her miktarda tazmin etmeye hazırlanıyor.
Politikacıların bir afet durumunda etkilenenlerle yerinde buluşması, kolektif düşüncenin iyi bir işaretidir ve yardımın harekete geçirilmesine yardımcı olabilir. Ancak Corona salgını, enerji maliyetlerindeki patlama ve Ahrtal felaketinden bu yana yaygınlaşan devlet kurtarma mekanizması eleştiriye değer: Hasar yeterince büyükse tüm masrafları vergi mükellefi karşılayacak.
ayrıca oku
Saarland'da, Scholz ve SPD'nin Avrupa seçimleri adayı Katarina Barley'nin seçim kampanyasına katılmayı planlamaları belki de sadece bir tesadüftü. Ancak kendinizi ayık bir belediye binasında değil de ıslanmış sokaklarda tanıtmanız muhtemelen pek de hoş karşılanmayan bir durum değildi. Ancak sel bölgelerinin siyasi faaliyet alanı olmaması gerekiyor.
Sel, fırtına ve şiddetli yağışlar nedeniyle her yıl milyarlarca dolarlık hasar meydana geliyor. İklim değişikliği bazı bölgelerde şiddetli yağış olasılığını artırıyor ve bu artık tartışılmaz bir durum. Ancak zararla nasıl başa çıkılacağı ve bunun bedelini kimin ödeyeceği çok daha az açık.
Yıllar önce Baden-Württemberg'de hâlâ doğal afetlere veya zorunlu bina sigortası kapsamına girmeyen doğal afetlere karşı zorunlu sigorta vardı. Buna sel hasarı da dahildir. Eyaletteki hemen hemen her hane sigortalıydı ve dayanışma ilkesi uyarınca, daha az tehlike altındaki bölgelerdeki ev sahiplerinin büyük çoğunluğu, primin nehir kıyısındakiler için ve sigortacılar için de karşılanabilir olmasını sağlamak için primlerini ödedi.
WELT podcast'lerimizi buradan dinleyebilirsiniz
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları da bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesine ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
Piyasanın liberalleşmesinden bu yana, Baden-Württemberg'de suya çok yakın yaşayanlar giderek daha fazla sigorta kapsamından çıkarıldı. Aynı şey diğer tüm federal eyaletler için de geçerli: Dördüncü seviye tehlike bölgesinde yaşayan herkes ya korkunç derecede yüksek primler ödemek zorunda kalıyor ya da sigorta şirketinden teklif bile almıyor. Şöyle bir şey yani özellikle kaza riski yüksek olan kavşakları sık kullanan sürücülerin araç poliçeleri şimdilik iptal edilecek.
Sigorta sektörü bunun tersini iddia etse bile: Federal Konsey'in yılın başında talep ettiği ve Başbakan Rehlinger'in de şimdi tekrar talep ettiği gibi, doğal afetlere karşı zorunlu sigorta memnuniyetle karşılanacaktır. Çerçeve koşulları uygunsa ve siyaset işbirliği yaparsa sunulabilir. Örneğin riskli alanlarda nispeten yüksek bir muafiyet talep edebilirsiniz. Hasar durumunda beş haneli küçük bir tutarı kendiniz ödemek, yine de mali bir felaketten daha iyidir. Federal ve eyalet hükümetleri teminatın temeli olarak bir fon sağlayabilir.
Yarısı çözülmüş olan ikinci sorun ise imar mevzuatıdır. Sel bölgelerinde çok fazla ev var. Hatta bir felaketin ardından Ahr Vadisi'nde olduğu gibi yeniden inşa ediliyorlar. 2021'de federal ve eyalet hükümetleri 30 milyar avro değerinde bir Ahrtal fonu sağladı. Ancak para yalnızca aynı yerde ve aynı kalitede yeniden inşa edilen mülkler için mevcuttu. Dolayısıyla sel riskini göz ardı ettikleri için etkilenenleri suçlayamazsınız.
Kimse tehlike altındaki bölgelerde inşaatı yasaklamaya cesaret edemiyor
Sonuçta, İnşaat Bakanı Klara Geywitz (SPD), inşaat kanununda yaptığı bir değişiklikle, bir felaketten sonra, yeni inşaat arazisi için normal olarak öngörülen telafi alanlarının tamamının tedarik edilmesine gerek kalmadan başka bir yerde yeni alternatif inşaat sahalarının oluşturulabilmesini sağladı. Taşkın bölgelerinde terk edilmiş nehir kenarı parselleri sayılabilir.
Ancak pek çok topluluk, tehlike seviyesi dördüncü olan bölgelerde ciddi bir inşaat yasağı uygulamaya cesaret edemiyor. Kesinlikle pek popüler değil. Bu da bir kez daha gösteriyor ki, doğal tehlikeler ne göz ardı edilerek, ne de sunum malzemesi olarak kullanılarak politik bir oyun alanı haline getirilmemelidir. Bunun yerine şehirler ve ilçeler, tehlikeli su kütlelerine, sızıntı alanlarına ve taşkın yataklarına daha fazla yer verilmesini daha tutarlı bir şekilde sağlamalıdır. Çünkü Saarland'dakine benzer olaylar daha sık yaşanacak.
Ancak bu yardımın gerçekten gelip gelmeyeceği, ne kadar olacağı ve bir sel felaketinden sonra bir şeyin nerede onarılacağı veya yeniden inşa edileceği; bu genellikle bir sigorta kapsamı veya kentsel gelişim risk değerlendirmesi meselesi değildir. Bunun yerine pek çok şey felaketin boyutuna, mevcut siyasi ruh haline ve devletin iyi niyetine bağlı. Ve bu yanlış temel prensiptir.
Kulağa ne kadar alaycı gelse de: 2021 yazında Ahr Vadisi'nde 134 kişinin ölümüyle sonuçlanan sel felaketi, geçen kış Aşağı Saksonya ve Kuzey Ren-Vestfalya'da binlerce mahzenin dolduğu sel ve şu anda Saarland'da şiddetli yağışların neden olduğu seller her biri siyasete karışacak kadar eylem alanında olacak kadar büyüktü.
ayrıca oku
Şansölye Olaf Scholz (SPD) yeni bir şey öğrendi. Ocak ayında Verden'e (Aller) yaptığı sel ziyaretinde hâlâ yürüyüş botları giyiyordu ve eleştirildi. Saarland'da, başından itibaren lastik çizmeler giydi ve sular altında kalan Kleinblittersdorf'ta zorlukla yürüdü, ayrıca diğer kriz durumlarında da bildiği bağlayıcı olmayan dil ifadeleriyle donatıldı (“Bu, burada tanıyabileceğimiz bir işbirliği işaretidir” veya “Bu yüzden elbette “burada neyin gerekli olduğuna ve şimdi ne yapılması gerektiğine bakacağız”).
Saarland Başbakanı Anke Rehlinger (SPD) çok daha spesifik konuştu. Söz verdi: “Büyük zararın olduğu ve insanların bunaldığı yerde devletin yardım etmesi gerekecek” dedi. Bir kez daha federal ve eyalet hükümetleri bireysel maddi zararları neredeyse her miktarda tazmin etmeye hazırlanıyor.
Politikacıların bir afet durumunda etkilenenlerle yerinde buluşması, kolektif düşüncenin iyi bir işaretidir ve yardımın harekete geçirilmesine yardımcı olabilir. Ancak Corona salgını, enerji maliyetlerindeki patlama ve Ahrtal felaketinden bu yana yaygınlaşan devlet kurtarma mekanizması eleştiriye değer: Hasar yeterince büyükse tüm masrafları vergi mükellefi karşılayacak.
ayrıca oku
Saarland'da, Scholz ve SPD'nin Avrupa seçimleri adayı Katarina Barley'nin seçim kampanyasına katılmayı planlamaları belki de sadece bir tesadüftü. Ancak kendinizi ayık bir belediye binasında değil de ıslanmış sokaklarda tanıtmanız muhtemelen pek de hoş karşılanmayan bir durum değildi. Ancak sel bölgelerinin siyasi faaliyet alanı olmaması gerekiyor.
Sel, fırtına ve şiddetli yağışlar nedeniyle her yıl milyarlarca dolarlık hasar meydana geliyor. İklim değişikliği bazı bölgelerde şiddetli yağış olasılığını artırıyor ve bu artık tartışılmaz bir durum. Ancak zararla nasıl başa çıkılacağı ve bunun bedelini kimin ödeyeceği çok daha az açık.
Yıllar önce Baden-Württemberg'de hâlâ doğal afetlere veya zorunlu bina sigortası kapsamına girmeyen doğal afetlere karşı zorunlu sigorta vardı. Buna sel hasarı da dahildir. Eyaletteki hemen hemen her hane sigortalıydı ve dayanışma ilkesi uyarınca, daha az tehlike altındaki bölgelerdeki ev sahiplerinin büyük çoğunluğu, primin nehir kıyısındakiler için ve sigortacılar için de karşılanabilir olmasını sağlamak için primlerini ödedi.
WELT podcast'lerimizi buradan dinleyebilirsiniz
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları da bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesine ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
Piyasanın liberalleşmesinden bu yana, Baden-Württemberg'de suya çok yakın yaşayanlar giderek daha fazla sigorta kapsamından çıkarıldı. Aynı şey diğer tüm federal eyaletler için de geçerli: Dördüncü seviye tehlike bölgesinde yaşayan herkes ya korkunç derecede yüksek primler ödemek zorunda kalıyor ya da sigorta şirketinden teklif bile almıyor. Şöyle bir şey yani özellikle kaza riski yüksek olan kavşakları sık kullanan sürücülerin araç poliçeleri şimdilik iptal edilecek.
Sigorta sektörü bunun tersini iddia etse bile: Federal Konsey'in yılın başında talep ettiği ve Başbakan Rehlinger'in de şimdi tekrar talep ettiği gibi, doğal afetlere karşı zorunlu sigorta memnuniyetle karşılanacaktır. Çerçeve koşulları uygunsa ve siyaset işbirliği yaparsa sunulabilir. Örneğin riskli alanlarda nispeten yüksek bir muafiyet talep edebilirsiniz. Hasar durumunda beş haneli küçük bir tutarı kendiniz ödemek, yine de mali bir felaketten daha iyidir. Federal ve eyalet hükümetleri teminatın temeli olarak bir fon sağlayabilir.
Yarısı çözülmüş olan ikinci sorun ise imar mevzuatıdır. Sel bölgelerinde çok fazla ev var. Hatta bir felaketin ardından Ahr Vadisi'nde olduğu gibi yeniden inşa ediliyorlar. 2021'de federal ve eyalet hükümetleri 30 milyar avro değerinde bir Ahrtal fonu sağladı. Ancak para yalnızca aynı yerde ve aynı kalitede yeniden inşa edilen mülkler için mevcuttu. Dolayısıyla sel riskini göz ardı ettikleri için etkilenenleri suçlayamazsınız.
Kimse tehlike altındaki bölgelerde inşaatı yasaklamaya cesaret edemiyor
Sonuçta, İnşaat Bakanı Klara Geywitz (SPD), inşaat kanununda yaptığı bir değişiklikle, bir felaketten sonra, yeni inşaat arazisi için normal olarak öngörülen telafi alanlarının tamamının tedarik edilmesine gerek kalmadan başka bir yerde yeni alternatif inşaat sahalarının oluşturulabilmesini sağladı. Taşkın bölgelerinde terk edilmiş nehir kenarı parselleri sayılabilir.
Ancak pek çok topluluk, tehlike seviyesi dördüncü olan bölgelerde ciddi bir inşaat yasağı uygulamaya cesaret edemiyor. Kesinlikle pek popüler değil. Bu da bir kez daha gösteriyor ki, doğal tehlikeler ne göz ardı edilerek, ne de sunum malzemesi olarak kullanılarak politik bir oyun alanı haline getirilmemelidir. Bunun yerine şehirler ve ilçeler, tehlikeli su kütlelerine, sızıntı alanlarına ve taşkın yataklarına daha fazla yer verilmesini daha tutarlı bir şekilde sağlamalıdır. Çünkü Saarland'dakine benzer olaylar daha sık yaşanacak.